诺思认为，制度的最大供给者是（）

• A、社会
• B、组织
• C、国家
• D、集团

沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是（）

• A、理想主义、经验主义和实证主义
• B、理想主义、功利主义和实证主义
• C、经验主义、现实主义和理想主义
• D、现实主义、功利主义和实证主义

福莱特注意到控制有哪几个方面？