凯登认为原有的行政改革失败的原因有哪些。（本题10分）

9世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行了（）

• A、“考试制”的文官制度
• B、“职能制”的文官制度
• C、“功绩制”的文官制度
• D、“终身制”的文官制度

韦伯对不同类型的组织进行的区分为（）。

• A、正式组织
• B、非正式组织
• C、神秘化组织
• D、传统组织
• E、合理化---合法化组织