各级决策机关在各自的管辖范围内拥有相对独立的决策权，上级机关一般不干预下级机关的决策活动的制度是（）

• A、分权制
• B、集权制
• C、首长制
• D、独任制

科珀等学者认为，通常出现在不太民主的社会中的政策议程确立过程模型是（） 

• A、外在创始模型
• B、动员模型
• C、内在创始模型
• D、三源流模型

简述公共政策问题认定的边界分析法。