凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发,提出行政改革有两条路子可走,即（）。

• A、改革和发展
• B、发展和调适
• C、重塑和渐进
• D、改革和重塑

诺思指出,决定长期经济绩效,且在社会中起着更为根本性作用的基本因素是（）。

• A、政策
• B、管理
• C、制度
• D、法治

名词解释：功能权力(福莱特)