法治原则的主要内容有（）

• A、多数决定
• B、司法必须独立
• C、法律面前人人平等
• D、法律必须是普遍的和公开的
• E、以维护人的公民权利和政治权利为最终目的

西方国家的政党产生于（）

• A、古希腊时期
• B、古罗马时期
• C、中世纪
• D、资本主义时期

试论述西方国家地方政府职能的演变。