当事人可以直接视之为无效的行政行为是

• A、某乡政府向农民征收超出法定限额统筹费
• B、某工商人员不表明身份向个体摊贩收取市场管理费200元
• C、某税务局在进行处罚时应当听证而未听证
• D、某派出所警察以该派出所的名义对当事人罚款200元

消防机关为救火灾而对毗连火场的建筑物进行部分拆除的行为属于

• A、依申请行政行为
• B、自由裁量行政行为
• C、非要式行政行为
• D、要式行政行为

简述行政合法性原则的含义及其具体内容。