政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变这属于

• A、行政组织职能作用领域的变革
• B、行政组织职能作用性质的变革
• C、行政组织职能分化程度的变革
• D、行政组织职能行使方式的变革

西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年， 专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导。1988 年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。

海南省、三沙市政府正在加紧工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理等方面的工作规划。

根据上述材料，回答下列问题:

(1)运用我国行政组织设置的服务原则的有关知识,分析我国设立三沙市人民政府的合理性。(7分)

(2)运用行政组织变革目标的有关知识,结合社会实际情况,分析我国南海地区管理体制变革的原因(7分)

结合实际，分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。