在基础设施建设中。私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为

• A、承包
• B、公私合作
• C、授予特许权
• D、专门谈判投入法

市政的双重性是指市政的

• A、自然属性和社会属性
• B、经济属性和社会属性
• C、政治属性和经济属性
• D、自然属性和经济属性

简述城市公共安全管理的主要手段。