下列情形中国家不需要承担赔偿责任的是

• A、行政机关工作人员实施的与职权无关的个人行为

• B、行政机关工作人员实施的违法行为

• C、数个行政机关的工作人员实施的违法行为

• D、行政机关工作人员实施的超越职权的行为

下列属于行政合同的是

• A、政府采购合同

• B、某机关食堂购买粮食的合同

• C、

  某行政机关与保洁公司签订的保洁服务合同

• D、

  某市教育局与某市公安局签订的房屋使用交换合同

  
  

简述抽象行政行为的特征。