科层制组织的实践困境包括

• A、形式主义导致的效率悖论
• B、压抑个性导致的创新缺失
• C、本位主义导致的合作意识缺乏
• D、文牍主义导致的积极性不足
• E、权力垄断导致的反民主性

在行政组织功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是

• A、政治功能
• B、经济功能
• C、文化功能
• D、社会功能

简述网络型政府组织的产生背景。