试述行政改革的内容与原则。

政府治理理论认为

• A、政府是公共事务治理的唯一中心
• B、政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系
• C、应该让私营和志愿性机构愈来愈多地参与服务供给和战略性决策
• D、政府可以采用合同承包的方式
• E、治理就是“最少限度的国家”，是一种有效的管理、良好的管理

下列关于现代行政权力表述正确的是

• A、与宗法等血缘关系联系在一起
• B、作用范围日益狭窄
• C、内部功能日趋分化
• D、行政权力缺乏自主性