简述行政规划的作用。

下列属于行政行为无效的法律后果的是（）

• A、行政相对人可不受该行为约束
• B、有权国家机关不能在任何时候宣布相应行政行为无效
• C、罚没款物可不返还相对人
• D、行政相对人只有在一定条件下才能请求有权国家机关宣布行为无效

下列不属于行政法的特点的是（）

• A、行政法没有统一、完整的法典
• B、行政法规范数量特别多
• C、行政法的内容广泛
• D、效力位阶较低的行政法不易于变动